律师权益关注网: 在709三周年之际，持续努力追究中国政府迫害律师和维权公民的罪责

（CHRD - 2018年7月9日）在“709”镇压三周年到来之际，CHRD强烈谴责中国政府对维权律师和维权公民的持续打压，呼吁国际社会继续努力追究罪责、制裁人权迫害实施者。

709镇压是从2015年7月9日开始，先后共有300多名维权律师和维权公民遭受到不同方式的迫害，包括恐吓、非法审讯、监禁、禁闭、强迫失踪和酷刑等。这一系列迫害人权、违背法治的行径，引起国际人权界和国内良心人士的强烈谴责和抗议，但中国政府至今没有停止对律师和公民的打压，更奢谈对施加迫害的警方人员或其他官员的违法犯罪行为进行调查和起诉。同时，中国最高法院却将打压维权律师列为主要政绩，而且司法部制定了新的律师执业管理办法，并以剥夺律师的执业权来进一步限制他们的言论表达自由，以吊销或者注销律师的执业证书的办法来报复律师，继续以强迫失踪和秘密关押的方式来压制那些敢于为政治异议人士和宗教信仰和言论自由受迫害者进行辩护、拒绝妥协的律师。

CHRD在今年五月提交了有关天津公安官员赵飞严重侵犯人权的详尽案例信息，要求美国政府根据《全球马格尼茨基人权法案》依法对这位中国官员进行制裁。赵飞曾于2014年7月到2017年7月任天津市公安局长，目前是天津市人大委常会委员、天津市政法委书记。在709镇压最严酷的头两年，赵飞直接负责开津市公安局工作。709案的多位受害者被关押在天津市看守所以及天津市的其它秘密关押地，受尽酷刑和虐待。自709镇压至今，由于正义的缺失以及责任追究机制在中国缺位，以使律师和其他公民所遭受的打压和迫害持续不断。尤其值得关注的是，王全璋律师被强迫失踪已经三年，警方继续拒绝向家属和律师提供任何音讯。CHRD一共收集了19个涉及强迫失踪、任意羁押、非法审判以及酷刑虐待的案例，均发生在天津公安局长赵飞任职期间，他们是：王全璋, 胡石根, 吴淦, 周世锋, 李和平, 李春富, 王宇,谢燕益, 沟洪国, 翟岩民, 包龙军, 高月, 李姝云, 林斌(望云和尚), 刘四新, 刘永平, 幸清贤, 唐志顺, 赵威。

709镇压是由中央协调全国公安系统的一次针对律师和维权公民的严打行动，大多相关受害者被关押在天津并在天津受审判，就此可以推定709案的管辖权由当局授于了天津市政府和公安局。三年来，先后共有19名涉709案律师和维权人士被天津市公安局批捕，在批捕前均被指定秘密监视居住至少六个月，其间关押地址至今不为当事人和外界知晓。于2016和2017年间，天津市第二人民法院先后判处六位律师和维权人士“颠覆国家政权罪”和“煽动颠覆国家政权罪”，其中有五位被判七年或七年以上有期徒刑。

习近平上台时，中国政府曾再次声称要“尊重法治”，但“严打”式的709镇压是对维权公民和律师进行的政治迫害，这显然是对法治原则的公然亵渎。更具讽刺的是，709镇压的对象正是那些秉承法治原则、捍卫公正司法权、践行司法独立的律师和维权公民。

在天津公安局局长赵飞的领导下，天津公安局系统无视法律法规，对《刑事诉讼法》、《刑法》、《律师法》以及《中华人民共和国宪法》的规定进行断章取义、任意曲解。在办理709案件时，公、检、法的办案人员藐视并剥夺被关押人员应享有的与律师会见、通信、控告、辩护等法律权利，并以涉嫌“危害国家安全罪”这一口袋罪为借口，阻止律师与在押人会见，致使被关押人员长期与外界隔绝，处于孤立无援的境地。

709案镇压期间发生的各种严重侵犯人权和诉讼权利的情形包括：

• 《刑事诉讼法》第73条确定了“指定监视居住”条款，实际是将强迫失踪在中国合法化。（2015年联合国“禁止酷刑委员会” 呼吁中国政府立即废除此条款）；
• 使用“颠覆国家政权罪”和“煽动颠覆国家政权罪”这些政治罪名来指控维权律师和公民，以使任意羁押严重泛滥;
• 剥夺被关押者本人和家属聘请独立律师的权利;
• 不依法及时通知家属有关羁押的时间、地址等情况。尤其是王全章律师，在过去长达三年一直被强迫失踪，当局至今拒绝向家属和律师提供任何相关信息;
• 未经司法审判而长期、超期违法羁押当事人;
• 违背国际公正司法准则的假公开审判，而实质是闭门、或被政府严重操控、有选择地服务于舆论宣传的庭审;
• 利用官方掌控的媒体污名、诋毁被关押律师和维权者，严重违背无罪推定原则;
• 酷刑和其它非人道待遇：据几位获释的律师透露，他们在指定监视居住期间，遭受到酷刑和虐待，包括殴打，长时间剥夺睡眠，被强迫服用不明药物，等等;
• 政府人员对家属以及孩子实施的恐吓和报复。

我们认为，若美国政府依法执行《全球马格尼茨基人权法案》，认定在公安局长赵飞领导下天津市公安系统对709案的打压属于严重侵犯人权的行径，并决定对其依法进行制裁，这将发出一个强有力的正面信号 --- 任意羁押、强迫失踪和施行酷刑是国际社会完全不能接受的，不能让侵权者继续享受有罪不罚的特权。如此才会威慑违法渎职、肆意犯罪的执法人员，使他们在继续贯彻执行习近平的反人权、反民主法制、镇压异议和公民社会的国策时会有所顾忌。

美国政府应以2017年12月采取的制裁行动为基础，做出更多努力，阻止人权迫害者继续犯罪。2017年美国认定了前北京市朝阳区公安分局的高岩警官对维权人士曹顺利被任意羁押、遭受酷刑（包括剥夺医疗权的虐待）以至非正常死亡事件上负有直接罪责，并对他任职期间在朝阳分局管辖下的朝阳看守所发生的迫害虐待其他维权公民的行径负有罪责。

鉴于川普当局退出联合国人权理事会，美国政府有义务向世界表明，美国将继续致力于推动人权保护、阻止侵犯人权行为泛滥，并在国际上为保护人权寻求对侵权者问责和声张正义。用具体行动践行这一原则立场非常重要。中国政府正与其它严重侵犯人权的国家政府借美国退出人权理事会之机，乘虚而入，试图占领人权理事会有影响力的空缺位置，去积极推动削弱国际人权标准、最终达到销毁联合国人权机制（包括独立人权专家机制）的目的。

有关709打压和迫害中国维权律师和公民的更多信息，请参阅CHRD网站上的信息：

Individuals Affected by July 9 Crackdown on Rights Lawyers